2017年即将过去，回顾这一年，社保领域可谓精彩纷呈。

在这一年里，很多社保新政的出台解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。同时，对于部分新政而言，2017年定了基调，相关方案或者具体实施则是在2018年全面展开。

1、地方养老基金投资进入实操阶段

2017年1月，人社部召开新闻发布会介绍，目前已正式启动基本养老保险基金投资管理，下一步将稳慎推进基本养老保险基金投资运营。其中，全国首批省份已经与全国社会保障基金理事会正式签订《基本养老保险基金委托投资合同》，数目均在百亿规模。

随后，北京、上海等7省市成为首批签约省份。目前，北京、安徽等9个省（区、市）政府与社保基金理事会签署委托投资合同，合同总金额4300亿元，其中1800亿元资金已经到账并开始投资。

2、生育、医疗保险试点合并实施

2017年2月4日，中国政府网公布《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》，邯郸等12个城市今年6月底前启动，试点实施1年。实施后，试点城市的生育保险和基本医疗保险将统一基金征缴和管理，同时，将按照两个险种的缴费比例之和确定新的缴费费率。

试点主要做两个方面的试探，一是二险合并后的总体缴费率，也就是把生育保险并入基本医疗保险后的费率该如何核定；二是对合并后的基本医疗保险基金的收支平衡进行一个精算。

3、养老保险个人账户利率有望提高

2017年5月，人社部、财政部联合发布《统一和规范职工养老保险个人账户记账利率办法》，对基本养老保险个人账户记账利率作出如下规定：统一机关事业单位和企业职工基本养老保险个人账户记账利率，每年由国家统一公布。同时表示，记账利率不得低于银行定期存款利率。

统一确定机关事业单位和企业职工基本养老保险个人账户记账利率，有助于实现制度公平。而记账利率不得低于银行定期存款利率，有助于引导参保人员积极参保和足额缴费，保障参保人员退休后的基本生活。

4、全面推进异地就医直接结算业务

2017年6月2日，人社部召开百日攻坚视频会，明确要求决战6、7、8三个月，打赢百日攻坚战，确保9月底国家异地就医直接结算系统全面启动、联网运行。

5、住房公积金打通异地壁垒

2017年7月1日起，全国所有住房公积金管理中心将按照住建部《全国住房公积金异地转移接续业务操作规程》发布的要求，通过平台办理住房公积金异地转移接续业务。如今，相关部门正加快推进全国住房公积金异地转移接续平台建设，今年6月底前上线，以后将实现“账随人走、钱随账走”，预计这一举措的受益群体将超过1.3亿人。

6、启动个人税收递延型商业养老保险试点

7月4日，国务院办公厅印发了《关于加快发展商业养老保险的若干意见》，部署推动商业养老保险发展工作，其中明确提出，落实好国家支持现代保险服务业和养老服务业发展的税收优惠政策，对商业保险机构一年期以上人身保险保费收入免征增值税。2017年年底前启动个人税收递延型商业养老保险试点。

7、国务院颁布实施的《基本养老保险基金投资管理办法》

2017年8月23日，中国政府网公布了由国务院正式颁布实施的《基本养老保险基金投资管理办法》。这是我国养老保险制度改革发展史上的一项大事和重大突破，标志着数以万亿元计的基本养老保险基金有望成为中国资本市场上的新力量。

8、社保卡基本实现全国“一卡通”

2017年9月，人社部消息称，除了保障功能，2017年社保卡将基本实现全国一卡通。

目前，中国已累计向公众发出10亿张社保卡，覆盖了全国72%的人口。根据规划，到2020年，社保卡将要覆盖全国90%的人口，最终实现人手一卡。

9、国资划转充实“养命钱”

11月9日，国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》的通知，划转范围包括中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。

此次划转涉及所有国有资本，含人社部此前提及的非上市国有资本部分。

10、2018年，实现全国统筹将迈开“第一步”

十九大报告中提到，“要尽快实现基本养老保险的全国统筹”。

同时，十九大代表、人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十九大新闻中心记者招待会上回应，要尽快实现基本养老保险的全国统筹，明年就会迈出第一步，先实行基本养老金中央调剂制度，能够在不同地区之间均衡养老保险的负担。