社保卡制发卡工作涉及不同层级的部门、银行等数据互通，制发环节多、周期长，是群众反映强烈的社保工作堵点、痛点。为贯彻落实“放管服”改革要求，提升与群众生活密切相关的社会保障卡（以下简称社保卡）服务质量和制卡效率，社会保险基金管理中心以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，对东莞市社保卡制发卡流程、数据采集、配送方式、数据交互方式等方面进行调研，针对制发卡慢的问题，着力推动合作银行推进即时发卡业务，提高社会保障卡制发效率。                 

传统制卡模式，牵涉数据采集商、银行、制卡商等多个部门，协调各部门优化流程、提高效率难度大，效果不理想。今年来，社会保险基金管理中心联合发卡银行建立快速发卡机制，将东莞银行作为试点银行上线了新制卡即时发卡业务，制卡周期从原来的1个月缩短到10多分钟，实现“当天申请，立等可取”，取得良好的效果。

一、协调合作银行落实新制卡即时发卡业务工作

推进新制卡即时发卡业务，首先是要加强与合作银行的协调配合，及时沟通、合理计划，扎实推进工作的落实，主要完成了如下工作：一是建立良好的沟通机制，要求合作银行制定新制卡即时发卡业务的工作计划，安排专人跟踪对接，督促工作进度；二是定期召开技术讨论会，针对开发接口文档和技术实施方案进行研讨。目前各合作银行的新制卡即时发卡业务正在有序推

二、攻坚克难、全力奋进，推动广发银行、农业银行新制卡即时发卡业务尽快上线

广发银行、农业银行的新制卡即时发卡业务前期推进较快，但后期进展缓慢。经了解，广发银行已完成系统开发，需总行安排资源进行联调对接；农业银行已完成系统开发，需由省行集中购置发卡机，但采购周期较长。针对上述情况，社会保险基金管理中心通过电话了解、座谈交流等方式，主动作为，积极沟通协调，有效推动广发银行、农业银行的新制卡即时发卡业务的开展。目前，广发银行计划11月中下旬完成信息采集、制卡关联、金融和医保账户业务等功能联调测试工作，12月底前可上线新制卡即时发卡业务；农业银行计划11月完成发卡机的购置，内测通过后，计划今年上线新制卡即时发卡业务。

三、深入调研，进一步优化新制卡即时发卡业务

东莞银行作为试点银行，推出新制卡社保卡即时发卡业务，符合条件的参保人通过自助渠道和柜面当天即可领取社保卡。为了优化即时发卡流程，让群众有更好的办事体验，孙宏伟主任、陈雄涛副主任分别带队深入制卡企业、银行和业务科室进行调研，通过整合业务流程，部署多功能社保卡自助制卡机，实现社保卡全流程自助即时发卡。目前，已协调东莞银行、制卡商完成需求分析、技术评估，争取年底上线东莞银行社保卡全流程自助即时发卡业务。

来源：东莞市人力资源和社会保障局